LAS CINCO CLAVES DEL ESTADO DE ALARMA

Por segunda vez en la historia de nuestra democracia ha sido decretado el estado de alarma. En la primera ocasión esta situación excepcional fue motivada por la huelga de los controladores aéreos en el año 2010. El decreto que ha entrado en vigor esta mañana ha sido la consecuencia de la mayor crisis de alerta sanitaria de la historia reciente.

BOE RD ALARMA ALONSO & WEBER

Desde EL JURISTA tratamos de ofrecerles las respuestas a las cinco preguntas clave sobre el estado de alarma.

1)¿Qué es el estado de alarma?

Se trata de  un régimen excepcional cuyo objetivo es el aseguramiento de restablecer la normalidad en una sociedad democrática.

Nuestra Constitución contempla este mecanismo en el art. 116.2, estableciendo que el Gobierno podrá declarar el estado de alarma en todo o parte del territorio nacional cuando se produzca alguna de las siguientes alteraciones graves de la normalidad:

  • Grave riesgo, catástrofe o calamidad pública, tales como terremotos, inundaciones, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran magnitud.
  • Crisis sanitarias, tales como epidemias y situaciones de contaminación graves.
  • Situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad.
  • Paralización de servicios públicos esenciales para la comunidad y concurra alguna de las circunstancias o situaciones anteriores.

2) ¿Cuánto puede durar el estado de alarma?

La declaración del estado de alarma la realiza el Gobierno mediante Decreto acordado en Consejo de Ministros. El plazo máximo de duración es de 15 días, pudiendo ampliarse el mismo con la autorización del Congreso de los Diputados, el cual deberá reunirse con carácter inmediato a tal efecto.

 

3) ¿Qué supone el estado de alarma?

La activación del estado de alarma permite al Gobierno:

  1. a) Limitar la circulación o permanencia de personas o vehículos en horas y lugares determinados, o condicionarlas al cumplimiento de ciertos requisitos.
  2. b) Practicar requisas temporales de todo tipo de bienes e imponer prestaciones personales obligatorias.
  3. c) Intervenir y ocupar transitoriamente industrias, fábricas, talleres, explotaciones o locales de cualquier naturaleza, con excepción de domicilios privados, dando cuenta de ello a los ministerios interesados.
  4. d) Limitar o racionar el uso de servicios o el consumo de artículos de primera necesidad.
  5. e) Impartir las órdenes necesarias para asegurar el abastecimiento de los mercados y el funcionamiento de los servicios de los centros de producción afectados por el apartado d) del artículo cuarto.

 

4) ¿Qué no se puede hacer durante el estado de alarma?

El Real Decreto por el que se declara el estado de alarma restringe los movimientos de los ciudadanos, permitiéndoles exclusivamente circular por las vías públicas para:

  • Acudir a su centro de trabajo.
  • Adquirir alimentos y productos de primera necesidad.
  • Acudir a centros sanitarios.
  • Acudir a entidades financieras.
  • Cuidar a personas mayoras o dependientes.

5) ¿Pueden sancionarnos si no respetamos las prohibiciones del Real Decreto?

El Real Decreto contempla que el mando de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, incluidas las policías autonómicas y forales pasa al Ministerio de Interior. La resistencia o el incumplimiento a las órdenes de las autoridades llevarán aparejados la correspondiente sanción.

Las multas van desde los 100 euros previstos en la Ley de Seguridad Ciudadana para sanciones leves  hasta las penas de prisión del art. 555 del Código Penal para el delito de desobediencia y resistencia grave a la autoridad.

Consulta el texto íntegro del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo.

https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2020-3692

 

José María Alonso Martín

Abogado

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